 2. Из Парламента Канады. Критерии отбора иммигрантов. Ч-2
21 марта 2002 года председатель комитета по иммиграции и гражданству нижней палаты Парламента (House of Commons) г-н Джо Фонтана (Joe Fontana) опубликовал отчет, в котором дается анализ предложеных министерством иммиграции и гражданства правил отбора иммигрантов, и даются в свою очередь рекомендации по их изменению.
ПРОДОЛЖЕНИЕ
Начало смотри здесь
B. СИСТЕМА НАЧИСЛЕНИЯ БАЛЛОВ
Комитет отмечает, что преложенные министерством иммиграции критерии отбора настолько плохи, что должны быть изменены полностью. Проходная планка 80 баллов названа слишком высокой. Комитет выработал свои рекомендации, которые представил министерству иммиграции и гражданства. Особенно отмечено то, что Канаде нужны квалифицированные специалисты, и новая система отбора должна привлекать, а не отталкивать их.
Что очень важно, комитет предупредил министерство о том, чтобы оно со всей серьезностью отнеслись к рекомендациям комитета, так как полумеры комитет не удовлетворят (It should be clear, however, that a piecemeal response from the Department will not be acceptable).
1.Образование
Отмечается, что новая система отбора не дает возможности попасть в Канаду квалифицированным рабочим (то есть лицам без университетского образования), и эта ситуация должна быть изменена. В соответствии с рекомендациями комитета, все, у кого есть образование с продолжительностью не менее одного-двух лет обучения, полученное после окончания средней школы, получают одинаковые баллы. То есть значение высшего образования сильно принижается. Тем самым признается факт того, что Канаде требуются не столько специалисты с высшим образованием, сколько квалифицированные рабочие.
Рекомендация 6 : Должно быть отменено правило оценки уровня образования заявителя исходя из количества лет, потраченных им на обучение.
Рекомендация 7 : Предлагается тем заявителям, у кого есть диплом или сертификат об окончании обучения по профессии, требующего один или два года обучения, давать 15 баллов. При наличии диплома об окончании high school предлагается добавлять еще 5 баллов.
Комментарий : фактически это уравнивает в правах всех, у кого есть хоть какое-то образование после средней школы - и выпускника университета с дипломом Bachelor, и выпускника техникума, и выпускника профтехучилища (если он поступил в него после получения диплома о полном среднем образовании) - всем им дается за образование 20 баллов.
Рекомендация 8 : Тем специалистам, которые имеют два образования уровня Bachelor, следует давать 25 баллов за образование (то есть столько же, сколько имеющим Master`s degree).
Рекомендация 9 : пересматривается понятие"full-time study", и определяется, что образование может квалифицироваться как "full-time study", если по нему проводится не менее 12 часов занятий в неделю, включая трудовую практику (co-op programs).
Комментарий : в настоящее время "full-time study" подразумевает 15 часов в неделю, без зачета трудовой практики.
2. Язык
В отчете комитета отмечается, что в предложенных министерством критериях отбора знанию второго официального языка уделено слишком малое значение, что не сответствует признанию важности двуязычия в Канаде. Также отмечается, что разница в начисляемых баллах между уровнем свободного владения языком и уровнем владения языком на хорошем уровне слишком велика. Отмечается, что хорошего (а не обязательно свободного) владения языком достаточно для обживания и обустройства в Канаде.
Рекомендация 10 : рекомендуется ввести 4 уровня знания языка : high proficiency, moderate proficiency, basic proficiency and no ability (высокий, средний, базовый и не владеет).
Рекомендация 11 : рекомендуется начислять 16 баллов за уровень high proficiency, 12 баллов - за уровень moderate proficiency, 4 балла - за basic proficiency. Отмечается, что high proficiency далеко не всегда требуется для успешной адаптации в Канаде, поэтому следует ориентироваться на moderate proficiency и давать за этот уровень больше баллов (12 против 8, предложенных министерством).
Рекомендация 12 : рекомендуется увеличить количество баллов за знание второго официального языка. В частности, рекомендуется давать 8 баллов за уровень владения вторым официальным языком на уровне high proficiency, 6 баллов - за уровень moderate proficiency, и 4 балла - за уровень basic proficiency. Максимальное общее количество баллов, которое может быть начислено заявителю по кртитерию "language", предлагается оставить на уровне 20. "Заработанные" заявителем баллы сверх 20 (например, если он показывает high proficiency уровень по обоим языкам и таким образом должен получить 16+8=24 балла) зачисляются заявителю в другом разделе - приспособляемость (adaptability)
3. Возраст
Рекомендация 13 : Лицам, чей возраст находится в пределах от 21 до 50 лет, должно начисляться 10 баллов. При возрасте, находящемся за пределами этого лимита, идет уменьшение баллов по 2 за каждый год.
Комментарий : таким образом комитетом предлагается увеличить верхний возрастной предел с 44 до 50 лет.
4. Приспособляемость
Комитет считает очень важным наличие этого фактора (который является аналогом действующего ныне фактора personal suitability), так как он позволяет иммиграционным чиновникам принимать положительное решение в тех случаях, когда заявитель немного недобирает баллы по другим критериям, однако он показал, что сможет успешно адаптироваться в Канаде.
Рекомендация 14 : Не начислять 5 баллов за неформальное приглашение на работу.
Комитет принял во внимание тот факт, что выдача неформальных приглашений приведет к мошенничеству в этой отрасли.
Рекомендация 15 : Количество начисляемых баллов за приспособляемость должно быть увеличено с 10 до 15 баллов.
Рекомендация 16 : 5 баллов предлагается начислять тем, кто не имеет официального приглашения на работу, но чья профессия есть в списке наиболее востребованных профессий (в соответствии со специальными соглашениями между министерством иммиграции и профессиональными организациями). В частности, если заявитель удовлетворяет требованиям, предъявляемым к специалистам по пилотному проекту для специалистов в области программного обеспечения, то он получит дополнительные 5 баллов.
Комментарий : таким образом планируют стимулировать в первую очередь приток специалистов, на которых есть повышеный спрос в Канаде
Рекомендация 17 : 7 баллов предлагается начислять тем, кто готов ехать в области с маленьким притоком иммигрантов.
Комментарий : таким образом планируют стимулировать заселение удаленных областей. Это важное и логичное нововведение. Очевидно, будет введено ограничение по смене места жительства, если за согласие жить в непопулярных у иммигрантов районах заявителю будут начисляться дополнительные 7 баллов.
Рекомендация 18 : 5 баллов предлагается начислять тем, кого согласились поддержать местные общины и кто имеет план по обустройству в Канаде.
Комментарий : пока не ясно, в чем должна будет заключаться поддержка местных организаций.
Рекомендация 19 : 5 баллов предлагается начислять тем, кто ранее посещал Канаду.
Комментарий : то есть достаточно будет посетить один раз Канаду по турпутевке, чтобы получить дополнительные 5 баллов. Несомненно, это связано с дополнительными затратами, однако может реально помочь получить иммиграционную визу тем, кто недобирает баллы по другим критериям.
Рекомендация 20 : 4 балла будут начислять тому, кто к свободному владению одним официальным языком Канады продемонстрирует еще и свободное владение вторым официальным языком.
Комментарий : Это продолжение Рекомендации №12. Достаточно малоприменимый бонус, так как свободное владение и английским и французским зыками явление редкое. Тем не менее для тех, кто действительно хочет попасть в Канаду, и недобирает баллы по другим критериям, свободное владение двумя языками может стать реальным шансом набрать нужное количество баллов.
5. Проходной балл
Комитет отметил, что 80 баллов, предложенные министерством иммиграции и гражданства в качестве проходного балла, являются нереалистичными и выразил уверенность, что проходной балл должен быть изменен.
Рекомендация 21 : При использовании критериев отбора, предложенных комитетом, проходной балл должен быть установлен на уровне 70 баллов.
Рекомендация 22 : Через два года министерство иммиграции и гражданства должно проанализировать результаты применения новой системы отбора и проходного балла и доложить о результатах Парламенту.
Продолжение следует.
См. статьи по иммиграции в Канаду здесь
Вся информация о Канаде (работа, учеба и т.д.) и Имиграции в Канаду ЗДЕСЬ
Бесплатные анкеты - проверка шансов на иммиграцию ЗДЕСЬ
|
О лихорадке
Еврейское 
Роналду -
Изобретено
Почему
Россиянок 
В Аргентине 
74-летняя
Ученые
Как умерла