Израиль перестанет принимать меры против незаконных арабских построек
Поправка 2017 года к Закону о строительстве и планировании Израиля, известная как Закон Каминица, в честь заместителя государственного прокурора Эреза Каминица, дала правительству расширенные правоприменительные полномочия, в том числе в отношении приказов о сносе и выселении
Генеральный прокурор объявляет об «изменении в применении» закона 2017 года, который значительно повысил штрафы за незаконное строительство, сообщает timesofisrael.com.
Поправка 2017 года к Закону о строительстве и планировании Израиля, известная как Закон Каминица, в честь заместителя государственного прокурора Эреза Каминица, дала правительству расширенные правоприменительные полномочия, в том числе в отношении приказов о сносе и выселении, и значительно увеличила применение финансовых штрафов против правонарушителей.
«Состоялись встречи между представителями арабского и друзовского сообществ, а также с представителями сельскохозяйственного сектора… и будут приняты упрощенные правила для старых, заселенных домов, которые не угрожают планированию. Было решено, что [закон] войдет в конец списка приоритетов правоприменения », — заявила офис генерального прокурора Авихая Мандельблита.
По сообщениям еврейских СМИ, министр юстиции Ави Ниссенкорн также принимал активное участие в принятии решения.
Во время принятия поправки премьер-министр Биньямин Нетаниягу сказал: «Мы хотим интегрировать израильских арабов в Государство Израиль. Это означает интеграцию в законы Государства Израиль. Мы делаем здесь историческую поправку и усиливаем правоприменительные меры по всей стране ».
Противники закона утверждают, что оно непропорционально влияет на арабские города и города Израиля, где незаконное строительство является обычным явлением из-за отсутствия разрешений, выданных правительством, и нескольких подробных планов, утвержденных израильскими властями.
«Невозможно получить крышу над головой без разрешения», — сказал Моран Авив, градостроитель из Sikkuy, организации, которая продвигает арабско-еврейское партнерство в Израиле. «И если нет подробного плана для этих городов — арабских израильских городов — тогда невозможно получить разрешение».
Закон Каминица существенно увеличил штрафы — нарушителям грозит штраф в размере сотен тысяч шекелей. Он также ограничил возможность обжалования этих штрафов в суде, увеличив при этом максимальный срок тюремного заключения за незаконное строительство с двух до трех лет.
«Речь идет о чрезвычайно высоких штрафах, наложенных на и без того неблагополучную часть общества. И помните, пока нет планирования или развития, вам негде на законных основаниях жить в вашем городе », — сказал Авив.
В ноябре прошлого года тогдашний министр юстиции Амир Охана сообщил Кнессету, что высокие штрафы, наложенные законом, снизили количество строительных нарушений на 45 процентов. Охана привел статистические данные как доказательство эффективности закона.
Подавляющее большинство земель в Израиле, около 93%, находятся в общественной собственности: они принадлежат государству, Еврейскому национальному фонду или Управлению развития.
Но большая часть незаконного строительства в арабских городах происходит на частной земле, сказал Авив. Центральным вопросом здесь является не вторжение, а зонирование: в то время как согласно существующим планам частные земли зонируются как предназначенные для использования в сельском хозяйстве, жители часто используют их для «несельскохозяйственных целей».
Помимо жителей арабских городов, фермеры из небольших израильских сельскохозяйственных общин, известных как мошавим, оказались перед лицом закона. Стремясь заручиться поддержкой израильских фермеров-евреев, официальные лица партия сине-белых и «Ликуд» пообещали пересмотреть поправку.
Айелет Шакед, поддержавшая поправку, заявила, что удивлена тем, что закон применяется в отношении израильтян-евреев.+
«Когда мы приняли закон Каминица, целью было ужесточить контроль за незаконным строительством, особенно в арабском секторе», — сказал Шакед в ноябре 2019 года. «Власти также применили закон к еврейским фермерам, и это очень обременительно для них. Мы этого не ожидали».
Организация Regavim, выступающая за создание поселений, заявила, что изменение политики «отбрасывает Государство Израиль обратно к хаосу».
«Правительство, возглавляемое Ави Ниссенкорном, капитулировало перед давлением, и арабские депутаты Кнессета шантажировали его, вынуждая предоставить фактическую печать разрешения на незаконное строительство», — сказали в Регавим.
|