Новая экон. политика: что собирается менять в Израиле Кахлон
Министр финансов Моше Кахлон готовится внести изменения в закон о хозяйственном урегулировании ("хок ха-эсдерим"). Основные изменения будут касаться банков, производителей продуктов питания, страховых компаний и доходов от государственных лотерей.
Госбюджет не будет меняться в зависимости от желания министров.
Прежде всего Кахлон собирается внести в закон положение о том, что, начиная с 1.01.2016, правительство не имеет права принимать решения, которые повлекут за собой выход за рамки государственного бюджета.
Это делается с целью предотвратить раздачу обещаний, не подкрепленных финансово, ради выполнения которых придется изыскивать внебюджетные средства.
Система должна быть прозрачной для граждан, и политики обязаны вместе со своими предложениями представлять так же источники финансирования той или иной идеи или требования.
Создается кредитная история каждого израильтянина
Далее одним из первых шагов Кахлона будет создание базы данных национального кредита, которая включит в себя историю кредитования каждого израильтянина, информацию о его доходах и сбережениях и тому подобное, сообщает издание "Калькалист".
Это будет сделано с целью привлечь клиентов в мелкие банки, сделав эту информацию доступной не только для крупных банков.
При этом, отмечает издание, пока непонятно, как этот шаг поможет людям с малым доходом и низким уровнем кредитования, что может толкнуть их в объятия рынка серых ссуд.
Инвесторы смогут давать ссуды частным лицам
Еще одна реформа предусматривает выпуск облигаций вне банковской системы, что поможет инвесторам давать ссуды малому бизнесу и частным лицам. На сегодняшний день эти компании могут выпускать ценные бумаги только через биржу.
И здесь одним из подводных камней является возможность пенсионных фондов скупать эти ценные бумаги, вкладывая в них средства граждан, что может привести к краху системы, как это произошло в США перед кризисом, когда выдавались ссуды гражданам с высоким уровнем риска, которые не смогли их вернуть, а страховым фондам пришлось компенсировать потери.
Дележ доходов тотализатора должен стать прозрачным для граждан
Спортивный тотализатор ("Тото") не принадлежит ни одному из министерств, однако Кахлон собирается изменить и это положение.
В 2014 году доход от розыгрышей тотализатора принес казне 2,6 миллиарда шекелей, из которых 470 миллионов (18%) – чистый доход, который положено разделить, в том числе, и среди местных советов.
Кахлон собирается включить в "хок ха-эсдерим" положение, по которому правительство будет распределять эти 18% от дохода "Тото", или же это будет поручено министру культуры и спорта Мири Регев. При этом правительственные учреждения будут пользоваться своими критериями при распределении средств.
Вводится единая цена на страхование здоровья
Еще одно нововведение – реформа на рынке страхования здоровья граждан. Минфин собирается обязать больничные кассы использовать единую форму страхования, так же, как это сделано при страховании автомобиля – "битуах хова", обязательная страховка.
Это поможет, по мысли финансового ведомства, сравнить условия, предлагаемые на частном рынке с условиями, которые предлагают больничные кассы, и избавиться от двойных страховок.
Отмечается, что раздел, касающийся здоровья граждан, еще не до конца сформулирован в "хок ха-эсдерим".
Отменяется монополия на рынке продуктов питания
Готовится финансовое ведомство и реализовать так называемую "реформу корнфлекса" – реформу на рынке продуктов питания, оборот которого составляет 22 миллиарда шекелей в год.
Реформа предусматривает импорт продуктов питания без получения предварительного разрешения от министерства здравоохранения, а производить их проверку уже после доставки.
Предполагается также уничтожить картель на рынке куриного мяса, оборот которого составляет 4 миллиарда шекелей в год. В 2012 году поставщики птицы подписали соглашение о разделении между ними этого рынка, и с тех пор, как утверждает минфин, цена на курицу выросла на 25%, в то время, как индекс потребительских цен вырос только на 3%.
Это вызвано тем, что антимонопольные законы не действуют в сельском хозяйстве, поэтому новый министр финансов собирается изменить это положение.
Проект "хок ха-эсдерим" был представлен юридическому советнику правительства и тот в ближайшие дни должен дать свое заключение. Затем он будет представлен на утверждение кнессета
|