|
|
 |
|
|
|
|
Сельскохозяйственный сектор. Кибуцы и мошавы
Сельскохозяйственный сектор развивается в неблагоприятных природных условиях необходимых запасов воды и пригодной к возделыванию земли. Общая площадь культивируемых земель составляет 450 тыс.га, в т.ч. 250 тыс.га орошаемых земель. На израильских фермах, в т.ч. в коллективных хозяйствах, производятся молочные продукты, птица, цветы, фрукты и овощи. Потребность в продовольствии удовлетворяется за счет собственного производства, при импорте пшеницы, мяса, кофе, какао и сахара. Широко используются современные ирригационные технологии, новейшее агротехническое оборудование, усовершенствованные методы производства и переработки с/х сырья. Доля с/х продукции в ВВП и в экспорте к середине 90-х гг. сократилась до 3%.
Кибуцы и мошавы. B Израиле весной 1999 г. существовало 932 с/х поселения, в которых проживает 10% населения страны. Есть несколько видов таких поселений, основными из которых являются кибуцы и мошавы.
Кибуц — это добровольное объединение людей с целью поселения на земле и организации жизни на принципах совместного владения собственностью, личного (не наемного) труда, равенства и соучастия каждого во всех сферах производства, потребления и воспитания, а также в помощи новоприбывшим при их интеграции в жизнь кибуцного коллектива.
Во всех сферах хозяйств., обществ. и культурно-воспитат. жизни кибуц признан и утвержден органами госуправления как самостоятельная, самоуправляющаяся организация. В рамках коммунального поселения осуществляется муниципальная деятельность, учреждается местный орган власти; кибуц управляется общим собранием членов, которое избирает секретариат и несколько комиссий для руководства текущими делами.
Кибуцы организованы на принципах совместного труда коллективной собственности и коллективного потребления. Вступающий в кибуц передает все свои денежные сбережения или капитал в форме средств производства в общий фонд. А коммуна, согласно уставу, берет на себя полную ответственность за них и их детей. Имущество кибуца принадлежит всему коллективу и не подлежит разделу так же, как и прибыли, полученные от использования этого имущества и труда кибуцников.
Доходы не распределяются среди работников ни в денежной, ни в натуральной форме. Вместо этого кибуц удовлетворяет нужды своих членов в еде, одежде, жилье, образовании, в т.ч. высшем. Не обладая личной собственностью и имуществом, кибуцник обеспечен до конца своих дней всем необходимым на приличном уровне, зачастую на более высоком, чем многие горожане.
Земля Израиля находится в госсобственности. Государство контролирует систему землепользования путем передачи земли в аренду за невысокую плату на коллективных или индивидуальных началах на 49 лет с возможностью дальнейшего продления.
В качестве собственника земли израильское государство пыталось решить присущую малым странам проблему рационального использования ограниченных земельных площадей и вместе с тем управлять процессом адаптации иммигрантов. На основе коллективной аренды госорганы поддерживают оптимальные формы аграрного производства, поощряя различные типы коопобъединений, постоянно оказывая им помощь в финансировании, снабжении, сбыте продукции. Все субсидии и ассигнования на поддержку с/х осуществляются через кооперативы.
Не являются исключением кибуцы и мошавы, которые получают землю в аренду и разрешение на заселение от правительства по представлению поселенческого отдела Еврейского агентства. Первоначально для обеспечения прожиточного минимума хозяйствам выделялся участок из расчета в среднем по три гектара на семью. C начала 90-х гг. на один кооператив приходилось в среднем около 520 га, а при сравнительно низком качестве земли — 800-1000 га.
Кибуц имеет право на необременительные финансовые условия аренды (это право передается кибуцникам по наследству). Земля не может быть разделена между членами коммуны в случае ее роспуска или при возникновении финансовых затруднений стать средством получения ипотечного кредита. Подобно остальным основным фондам, земля используется кибуцем до тех пор, пока он функционирует как производственное объединение. Если по решению кибуцников коммуна распускается, все основные фонды переходят в ведение Еврейского агентства, которое передает их вновь создаваемым коммунам.
Согласно условиям аренды, кибуцы обязаны возделывать землю сами и лишь для тех нужд, которые указаны в договоре. Иными словами, кибуц, арендующий у государства землю под поля или плантации, не имеет права возводить здесь промпредприятия, не получив на то согласия собственника земли. В кибуцах, с сравнительно крупными земельными участками и ограниченным числом работников, трудоемкие виды деятельности заменяются высокомеханизированными операциями. Наибольшее развитие здесь получили полеводство, молочное и мясное животноводство.
Планирование в кибуцах ведется на уровне отдельных хозяйств и по основным направлениям сходно с обычным внутрифирменным планированием в частном предпринимательстве. В начале каждого года секретариат и комиссии кибуца разрабатывают годовые планы — производственный, финансовый, инвестиционный, которые представляются на утверждение общего собрания. Плановая работа — внутреннее дело кибуца, что не исключает, однако, предоставление финансового плана банкам, кредитующим данное коммунальное поселение. Отличие кибуцев от частных компаний состоит в том, что здесь при планировании особый акцент делается на сезонные перемещения рабочей силы с одного участка на другой. Это объясняется многоотраслевой структурой кибуцев, сезонностью работ в полеводстве и их стремлением к постоянной и полной занятости своих членов без привлечения наемной рабочей силы со стороны. Всего в Израиле 267 кибуцев с общим населением около 3 % от всех жителей страны.
Мошав — сельскохозяйственное поселение, где быт и снабжение осуществляются на кооперативной основе. Наличие кооперации не сопровождается изменением статуса членов мошава как владельцев ферм и принадлежащих им средств производства. Частная собственность на них (за исключением земли) полностью сохраняется.
В наибольшей степени охвачено производственной кооперацией выращивание фруктов и полевых культур, что вызвано необходимостью экономии на овладении отраслевыми технологиями. В остальных же отраслях — животноводстве, овощеводстве и выращивании цветов производственные операции выполняются фермами индивидуально.
При сравнении трех разновидностей c/х кооперативов — кибуцев, мошавов и существующих в западных странах снабженческо-сбытовых кооперативов — оказывается, что мошавы имеют гораздо больше общего с третьим типом. Так же, как и его западный аналог, мошав — это объединение частных ферм, занимающееся в основном закупочно-сбытовой и кредитной деятельностью. Степень обобществления средств производства и коллективизация всех сфер жизни в мошавах несравнимо ниже, чем в коммунальных поселениях.
Кибуцы и мошавы доминируют в израильском сельском хозяйстве — на их долю приходится около 80% производимой в стране аграрной продукции, которую они делят между собой примерно в равной пропорции. Они обрабатывают примерно 70% пахотной земли, владеют 74% основных сельс/х фондов страны.
Конкурируя между собой как две разные формы общественной организации производства, эти две составные части кооперативного сектора взаимодополняют друг друга на основе сложившегося в стране внутриотраслевого разделения труда. Специализация исторически определяется размерами угодий, почвенными и климатическими условиями. В кибуцах, располагающих крупными, по израильским масштабам, земельными участками, трудоемкие виды деятельности заменяются высокомеханизированными операциями — наибольшее развитие, как отмечалось, получают полеводство (злаковые и технические культуры), молочное и мясное животноводство. На меньших земельных участках, арендуемых мошавами, преобладают выращивание трудоемких культур (цитрусовые, овощи, бахчевые, цветы), молочное животноводство, а в горных районах, где существует дефицит пригодных для обработки площадей, — птицеводство.
По степени интенсивности производства, уровню производительности труда кибуцы существенно превосходят мошавы, которые в свою очередь опережают по этим показателям частные некооперированные фермы.
В настоящее время мошавы выполняют определенную роль в трудоустройстве новых иммигрантов, тогда как возможности кибуцев в этом плане ограничены в силу их специфического характера.
В мошавах, в отличие от кибуцев, баланс личной инициативы и совместной экономической деятельности достигается на основе преимущественно индивидуального ведения хозяйств параллельно с кооперацией в сфере экономических связей сельского хозяйства со смежными отраслями экономики.
Специфика мошавов состоит еще и в том, что большинство из них не создали собственных сбытовых, снабженческих и обслуживающих объединений.
В настоящее время развитие мошавов идет по направлению создания кооперации западного образца — путем объединения оптимальных по размерам, специализированных ферм в многоцелевые кооперативы или их участия сразу в нескольких ассоциациях определенного профиля.
|
|
|
1+1 СКИДКИ
НА РЕКЛАМУ
054-7231651 |
|
| |
|
|
|
