|
|
 |
|
|
|
|
Изменения в системе валютного контроля и налогообложения
В июне 1997 г. правительство приняло решение о проведении кардинальных реформ, направленных на сокращение бюджетного дефицита. Либерализация валютных операций по замыслу израильского руководства должна привести к полной конвертируемости израильского шекеля. Правительством Б.Нетаньяху в 1997 г. были снижены цены на многие товары и услуги за счет ликвидации ряда крупнейших монополий. Началась приватизация предприятий нефтепрома и железных дорог.
Изменения в системе валютного контроля и налогообложения. В мае 1998 г. вступили в силу решения, которые можно рассматривать как последний этап перед полной отменой валютного контроля в стране. Единственные оставшиеся в этой сфере ограничения касаются деятельности нерезидентов на израильской бирже в области валютных форвардных сделок, а также валютных инвестиций за рубежом израильских доверительных (трастовых) фондов и пенсионных касс.
Произведенное ослабление контроля в сфере валютного обращения, несомненно, отразится на деловых возможностях и израильтян, и иностранцев, ведущих бизнес в Израиле. Израильтяне отныне могут без ограничений: конвертировать шекели в инвалюту и обратно, вывозить за границу как шекели, так и инвалюту; открывать счета за границей и пользоваться кредитной карточкой также и для нетуристических целей (например, покупки недвижимости); продавать, одалживать или дарить свои деньги или имущество иностранцам как в шекелях, так и в валютном выражении; открывать валютный счет в стране и оплачивать в валюте любые сделки.
Основные сделки, в отношении которых ограничения останутся в силе: оставшиеся ограничения, распространяемые на институциональных инвесторов (запрещение прямых и «портфельных» инвестиций за границу пенсионными фондами и страховыми компаниями, резервными фондами и ограничение на их «портфельные» инвестиции в инвалюте до 5% цены их портфелей), будут отменяться постепенно, на следующих этапах процесса либерализации, в соответствии с динамикой политики налогообложения загранинвестиций жителей Израиля. Ограничения на деривативные сделки в шекелях или инвалюте, заключаемые нерезидентами, будут отменены после изучения последствий отмены ограничений на совершение сделок частными лицами. Пока действует месячное ограничение на деривативные сделки в шекелях или инвалюте, заключаемые нерезидентами (такие сделки разрешены жителям Израиля, но для нерезидентов ограничены одним месяцем). Иностранцам было разрешено класть на хранение и брать взаймы шекели, вкладывать средства на фондовой бирже Тель-Авива, а также производить деривативные сделки в местной валюте, индексированной в иностранную. Последние ограничения будут отменены после изучения результатов объявленных мер либерализации.
Одним из результатов предоставленных льгот было то, что зарубежные банки (в первую очередь в США, Германии и некоторых других европейских странах) стали выпускать облигации, «привязанные» к шекелю. Это свидетельство доверия к израильской валюте междфинансовых кругов.
Ослабление валютного контроля облегчает обращение инокапитала в Израиле и стимулирует инвестиции из-за рубежа. Многие иностранцы не торопились инвестировать свои средства в Израиль из-за трудностей обратной конвертации этих средств. Год спустя они вкладывают их, что уже заметно на местной бирже.
Несомненно, что эти меры повлияют на систему налогообложения. Минфин планировал провести реформу в этой области.
Совокупный налог (налог на зарплату, отчисления в больничную кассу и в службу национального страхования) не будет превышать 35% от общей суммы зарплаты. Однако в первые три года будет взиматься дополнительный налог, носящий название «переходный сбор»: 15-18% от зарплаты и взиматься с постепенным снижением до полной его отмены на четвертый год.
Станут облагаться доходы, полученные от игры на бирже, что позволит получить дополнительно 7-10 млрд.шек. (1,8-2,6 млрд.долл.). Это делается также с целью уменьшения размера прямого налога (налог на зарплату) для средних и малоимущих слоев населения. Большинство налоговых льгот для лиц, получающих зарплату до 11 тыс.шек. в месяц (2,9 тыс.долл.), сохранится.
Предполагается также радикальное изменение системы налогообложения доходов, источники которых находятся за границей. До сих пор налоги с них собирались на «территориальной» основе. Иными словами, налогообложению подвергался любой доход, полученный на территории Израиля, вне зависимости от прочих факторов. Из этого принципа существовали два исключения. Во-первых, если житель Израиля получал доход от бизнеса, размещенного за рубежом, но ведущегося или контролируемого из Израиля, то этот доход облагался израильским налогом (с учетом льгот, предоставляемых по договорам об избежании двойного налогообложения). Во-вторых, подоходный налог со средств, заработанных за границей, платили израильтяне, обладающие свободными профессиями (врачи, адвокаты, музыканты и т.п.) и работающие в Израиле по специальности. Однако если израильтянин получал за границей т.н. «пассивный» доход (например, от аренды недвижимости или от ценных бумаг), он не облагался налогом, даже если потом эти средства переводились в Израиль.
Правительство, предполагая что многие израильтяне будут активно осуществлять финансовые операции за границей, рассчитывает получать налоги с этих операций, даже если они относятся к категории «пассивных» доходов. Это означает переход от «территориального» к «персональному» принципу налогообложения, который действует во многих странах мира. Т.е. теперь каждый житель страны должен подавать персональную декларацию о доходах, где бы они ни были получены.
Такая система существует, к примеру, в США, но там в ее основе лежит принцип гражданства, в то время как в Израиле декларацию будет, как предполагается, заполнять каждый постоянный житель независимо от того, гражданином какой страны он является. К категории постоянных жителей относятся люди, которые живут в Израиле больше 180 дней в году, либо те, у кого в Израиле находится «жизненный центр» (квартира, семья и т.п.). Если же обладатель израильского паспорта постоянно живет на территории другой страны, на него эта система распространяться не будет. Под «жителями Израиля» подразумеваются также и юридические лица, т.е. компании, зарегистрированные в Израиле. Даже если компания ведет свою деятельность за пределами страны, но управляется из Израиля, то она считается «израильским жителем» и должна подавать отчет о своих доходах во всем мире.
Сам факт подачи налоговой декларации не означает, что компания или человек обязаны будут платить налог с полной суммы своих доходов. Существует немало стран, с которыми Израиль связан договорами об избежании двойного налогообложения. Как правило, в рамках таких договоров налог взимается страной, где произведен доход. Страна же, где налогоплательщик живет, освобождает его от налога полностью либо в значительной степени. Поэтому если в Израиль будут переведены средства, заработанные в стране, подписавшей договор, налог с них во многих ситуациях не будет взиматься вообще и уж в любом случае не будет превышать 25%. Но даже если между Израилем и иностранным государством нет подобного договора, система налогообложения будет учитывать тот факт, что житель Израиля уже заплатил налог за границей и налоговое управление потребует лишь доплатить разницу. Однако в каждом случае решение будет приниматься с учетом конкретной ситуации. (Характерно, что в странах СНГ подоходный налог, как правило, выше чем в Израиле.)
Ослабление валютного контроля повлияет и на тех, кто является обладателем льготных валютных счетов, т.е. иммигрантов или иностранцев. До сих пор вклады на их счета могли приходить только из-за границы или в течение ограниченного срока после возвращения вкладчика из зарубежной поездки. Но при этом владелец счета не мог конвертировать шекели, полученные в Израиле, в валюту. Теперь напрямую вкладывать шекели на льготный валютный счет тоже нельзя, но обладатель счета может открыть параллельный валютный счет и оперировать через него
|
|
|
1+1 СКИДКИ
НА РЕКЛАМУ
054-7231651 |
|
| |
|
|
|
