Израиль. Государство. - Союз - Новости Форум Услуги Работа Отдых Клубы Рестораны - Союз - Новости Форум Услуги Работа Отдых Клубы Рестораны

Проблемы неевреев - иммигрантов из бывшего СССР

К числу основных законов относится «Закон о возвращении», согласно которому право на репатриацию (возвращение еврея на историческую родину — в Израиль) и получение израильского гражданства имеют лица, у которых хотя бы один из родственников по прямой восходящей линии до третьего колена (отец, мать, дедушка или бабушка) был документально определен как еврей, а также члены их семей. Таким образом, равные гражданские права, в соответствии с тем же Законом, получают все члены семьи собственно еврея-репатрианта, т.е. жена/муж, родители и дети.

Деятельность ряда социальных институтов поставлена в прямую зависимость от соблюдения иудейских религиозных законов. В рассмотрении вопросов семейных отношений (браки, разводы, рождение, захоронение) приоритет отдан религиозным судебным и общинным инстанциям, решения которых основываются на принципах и законах Галахи (свода законов, зафиксированных в священных книгах иудаизма), несмотря на возможность возникновения противоречий с гражданскими правами и свободами. Нередки случаи откровенного давления со стороны институтов власти и правохранительных органов, контролируемых различными религиозно-политическими течениями, на тех жителей страны, которые не соответствуют религиозному определению еврея.

1. Обычным явлением стала практика выдачи неевреям, приехавшим на постоянное жительство в Израиль вместе со своими родственниками- евреями из республик, входивших в состав СССР, удостоверений личности не граждан Израиля, а лишь permanent residents. Этот статус предполагает ряд ограничений — они не имеют права избирать и быть избранными в органы власти. В то же время на представителей этой категории распространяется обязанность служить в израильской армии. Наиболее широко распространенным условием приобретения израильского гражданства является совершение «гиюра» (религиозного обряда перехода нееврея в иудаизм).

Существует практика выдачи неевреям, проживающим в Израиле, удостоверений личности временных жителей (temporary residents), права которых в сравнении с израильскими гражданами существенно ограничены. Временные жители не получают социальных пособий, медстрахования, не принимаются на работу в госорганы и на военные предприятия. К этой группе в основном принадлежат те неевреи, которые, вступив в брак с неевреем/нееврейкой, имеющими, в свою очередь, статус permanent residents, въехали в Израиль. Впрочем, процедура гиюра применима и в этом случае.

2. Требованием, которое зачастую фигурирует при приеме в гражданство представителей вышеуказанных категорий иммигрантов, стал обязательный отказ от российского гражданства. Это непременное условие выдвигается также и при устройстве новых репатриантов-граждан Израиля на работу в определенные сферы: военные предприятия, госслужба, армия.

3. К 1999 г. израильское МВД ужесточило порядок предоставления гражданства репатриантам из России, которые выехали в Израиль по туристическим путевкам или частным приглашениям. Теперь для того, чтобы получить «теудат зехут» (израильское удостоверение личности), российские граждане, не оформившие в ОВИР загранпаспорта для выезда на постоянное жительство и не прошедшие все необходимые проверки в Сохнуте, должны в течение нескольких месяцев, а то и лет, ожидать от израильских властей результатов детального изучения их личного дела на предмет «национальной пригодности и благонадежности» будущего гражданина Израиля. Большинство таких российских граждан в качестве основного документа, позволяющего находиться на территории Израиля, имеют в своих паспортах лишь продленную визу с правом работы.

4. Предоставление израильского гражданства не является окончательным актом, закрепляющим положение вновь прибывших иммигрантов. Показательны случаи принуждения выехать из Израиля и даже депортации выходцев из стран СНГ для подтверждения их еврейского происхождения и соответсвенно права на репатриацию в связи с тем, что у израильских компетентных органов неожиданно возникают подозрения в подлинности предъявленных ранее документов, по которым эти лица въехали в Израиль.

5. Существуют общественные движения, которые требуют и порой добиваются обеспечения равных гражданских прав для каждого жителя Израиля, вне зависимости от национальной, расовой и религиозной принадлежности. К их числу относятся партия «русских» репатриантов «Исраэль ба-алия» возглавляемая Натаном Щаранским, и некоторые видные представители русскоязычной общины Израиля как, например, Юлий Эдельштейн. Благодаря своей деятельности в защиту прав выходцев из республик бывшего СССР они пользуются широкой поддержкой среди значительной части населения и занимают все более заметное место в политической элите Израиля.

6. Ряд проблем нееврейских жителей связан с регулированием семейных отношений, находящихся в ведении религиозных институтов. Израильские религиозные учреждения отказываются регистрировать смешанные браки и не признают правомочность заключения и расторжения браков между гражданами Израиля в других странах. В этом же ряду стоит проблема захоронения жителей Израиля нееврейской национальности. Лишь в последние годы в Израиле было открыто несколько кладбищ для захоронения лиц, не принадлежавших к какой-нибудь определенной религиозно-национальной группе или конфессии, которая имела бы свои специальные места. Однако этого явно не достаточно для все более увеличивающегося процента смешанного населения Израиля.

Неевреи-выходцы из бывшего СССР, постоянно проживающие в Израиле, находились до лета 1999 г. в противоречивом положении. С одной стороны, Еврейское агентство «Сохнут», премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху и мининдел А.Шарон заявляли о заинтересованности в еще одном миллионе репатриантов из стран СНГ. С другой стороны, действия МВД Израиля, возглавлявшегося ультрарелигиозным представителем партии ШАС Э.Свисой были фактически направлены на недопущение въезда неевреев на ПМЖ в Израиль.